"Когда мы знаем наш жилой фонд, наших людей, мы можем управлять эффективнее", — общины

Почти год назад в 30 пилотных объединенных территориальных общинах (ОТО) было начато внедрение ІТ-инструментов для эффективного управления общинами в рамках проекта "Е-решения для общин", реализуемого Центром развития инноваций при поддержке программы "U-LEAD с Европой".

Сегодня мы узнали мнение общин нескольких областей об использовании этих ІТ-инструментов, в частности — Реестра теробщин, адресов и коммунального имущества. Представители Днепровской, Киевской, Сумской и Запорожской области рассказали, как изменилось управление общинами после внедрения этих инструментов.

"Раньше, когда нам нужны были отчеты или аналитика, то получить из предыдущих баз и реестров было очень тяжело. Сегодня же наибольшее преимущество новых реестров — наличие аналитики и отчетности, сокращение времени на предоставление услуг гражданам", — говорит глава отдела международного сотрудничества и проектно-инвестиционной деятельности Тетиевской городской ОТО Виталий Карпович.

По его словам, сейчас актуальным вопросом для общества является наполнение реестров, однако это требует времени. "Сейчас наша первейшая задача — внести данные в Реестр общин. Мы каждый день заводим цифровые карты по нашим жителям. Во многом нам помог Реестр адресов, ведь мы его получили с уже наполненной адресной базой, и только подправляем обнаруженные неточности", — подчеркнул представитель Тетиевской ОТО.

Его коллега из Киевщины также отметила вопрос наполнения как наиболее актуальный и рассказала о преимуществах использования Реестра коммунального имущества для общины.

"До этого мы не имели Адресного реестра и Реестра коммунального имущества. Сейчас новое программное обеспечение позволяет городу быстро находить и проверять статус и состояние объектов в общине. Не в папках и бумагах искать, а быстро получить информацию по любому запросу и предоставить возможность более эффективного использования такой базой. Также там есть выборки, по которым можно оценивать стратегическую картину и видеть ситуацию в полном объеме", — говорит глава отдела информационных технологий и е-управления исполнительного комитета Славутичского городского совета Марина Нестеренко.

Оптимизацию работы с появлением электронного реестра также почувствовали и на Сумщине. "Реестры оптимизируют для нас работу, это облачные решения, которые позволяют работать где угодно. При этом жителям не нужно будет к нам постоянно ходить — это упрощает для них жизнь и устраняет бюрократию из наших рядов", — говорит начальник отдела информационно технического обеспечения Тростянецкой городской ОТО Игорь Куц.

Представители Софиевской общины Днепропетровщины отмечают, что кроме внесения данных нужен процесс их верификации, ведь информация, которую часто оцифровывают, на бумаге может быть с ошибками, а потому требует тщательной проверки.

"Чтобы эффективно тратить время на верификацию, мы ее проводим уже по факту, когда к нам обращаются граждане для выдачи нужных им справок. Далее у нас в планах убрать справку о составе семьи, которая юридически не существует. Для этого мы до конца года планируем верифицировать данные и предоставить доступ в Реестр общин нотариусам", — говорит системный администратор Софиевской поселковой ОТО Максим Хоружевский.

Для большей полноты данных местное отделение Минюста дополняет базу данными гражданских состояний, что позволяет проводить разноплановый демографический анализ.

Также общины отметили, что функционирование Реестра теробщин в связке с Адресным реестром устраняет хаос в данных и позволяет распоряжаться собственной базой данных для демографического анализа. А без него невозможно планирование стратегии, программ развития и бюджета общины, разработки эффективных проектов развития, в том числе на финансирование от Госфонда регионального развития и доноров.

"В прошлом я была архитектором и видела эту базу — у кого-то был адресный план, у кого-то какие-то другие выдержки, было очень много ошибок. Например, кто-то десять лет назад не правильно отметил адрес, и пошел сбой. А в Реестре адресов идет интеграция, когда человек приходит прописываться — это ложится в данные об адресах и упорядочивается. Это городская статистика, а Реестр общин — своеобразная перепись украинцев. Когда мы знаем наш жилой фонд, наших людей, мы можем управлять эффективнее", — рассказывает замглавы по вопросам инфраструктуры и инвестиций Гуляйпольской городской ОТО Запорожской области Светлана Плющий.

По словам разработчиков этих ІТ-инструментов, программы являются лишь орудием, а самое главное — научить общины мыслить иначе, искать эффективные управленческие решения.

"Разработанное в рамках проекта облачное решение и интегрированные в него реестры жителей, адресов, имущества общины, бюджетный модуль, и других ІТ-инструментов проекта — это современная, эффективная основа для формирования единой системы данных общества и построения на ее базе единой информационно-аналитической среды для всех менеджеров и аналитиков общины. Мы не только предоставляем инструменты, но и обеспечиваем поддержку системы коллективного пользования общинами-партнерами высококлассными специалистами. Мы также обучаем специалистов общин, как использовать собранные данные и какую аналитику можно делать", — поделился Николай Козлов, ІТ-архитектор проекта "Е-решения для общин", Центра развития инноваций, директор FDI Ukraine.

Об идее разработать этот проект для общин, об его целях и результатах рассказал инициатор "Е-решения для общин", директор Центра развития инноваций Сергей Лобойко.

"Уже через год вся Украина будет состоять исключительно из объединенных территориальных общин, которые обладают значительными активами, собственными налогами и несут большой объем ответственности за развитие благосостояния их жителей, бизнеса и территорий. Наша цель — помочь общинам перейти к новой культуре управления, основанной на анализе проблем и решений, которые в свою очередь базируются на надежных данных. Диджитализация данных, их централизация в единой системе является основой для такой модели управления. А созданная с нашими коллегами из FDI архитектура облачного решения — это основа для развития коллективного использования общинами лучших ІТ-решений. Коллективное использование облачных технологий — это хранение данных в современных дата-центрах, которые защищены от кибер- и технологических атак, человеческих рисков и которые лишают общины необходимости тратить средства на обустройство собственных серверных и искать дефицитные ІТ-кадры", — подчеркнул Сергей Лобойко.

Источник